消防地面標(biāo)識(shí)劃線規(guī)范設(shè)計(jì)

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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

開(kāi)展打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
消防車通道是發(fā)生火災(zāi)和各類險(xiǎn)情時(shí)供消防車等應(yīng)急車輛通行的道路，是實(shí)施滅火救援的“生命通道”。但由于部分群眾安全意識(shí)不強(qiáng)以及管理不到位等原因，各地占用、堵塞消防車通道的現(xiàn)象較為突出，造成滅火救援行動(dòng)屢屢受阻，難以在寶貴的時(shí)間內(nèi)迅速展開(kāi)，導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到損失。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)消防車通道規(guī)范化管理，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升人民群眾安全感和幸福感，按照全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署，我區(qū)將在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期三年的打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年的集中治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)單位和住宅區(qū)全部按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)形成共識(shí)，有效解決消防車通道占用、堵塞、封閉等頑疾問(wèn)題，保障滅火救援
行動(dòng)高效有序開(kāi)展，形成安全、順暢的消防“生命通道”。2020 年年底前，按要求制定出臺(tái)打通消防“生命通道”集中治理行動(dòng)“一城一策”、“一區(qū)一策”方案，完成消防車通道標(biāo)識(shí)施劃管理工作；全區(qū)各級(jí)各部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制和信息共享渠道。2021 年年底前，按方案要求分批次完成新建停車場(chǎng)和老舊小區(qū)消防車通道改造治理任務(wù)。2022 年年底前，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范消防車通道相關(guān)法規(guī)規(guī)章和配套政策，形成共建共治共享的消防安全社會(huì)治理機(jī)制。
二、任務(wù)分工
（一）落實(shí)打通消防“生命通道”治理責(zé)任。
1.強(qiáng)化政府責(zé)任。各市、縣人民政府要全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)要求，切實(shí)履行好消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任，積極防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施重大工程項(xiàng)目等方面統(tǒng)籌考慮消防救援需求，將消防車通道整治納入老舊小區(qū)、城中村改造和社會(huì)綜治管理、市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)等內(nèi)容。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府等）2.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，全面落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。發(fā)展改革部門在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批時(shí)要統(tǒng)籌考慮公共消防設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。自然資源部門在國(guó)土空間規(guī)劃審查環(huán)節(jié)要統(tǒng)籌考慮城市消防安全布局，在規(guī)劃許可審查環(huán)節(jié)要督促指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)消防車通道設(shè)計(jì)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)消防車通道的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。人防邊海防部門要充分挖掘城市人防地下空間潛力，盤活社會(huì)停車資源。司法行政部門、消防救援機(jī)構(gòu)要結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等立法調(diào)研工作，推動(dòng)將消防車通道管理納入調(diào)研內(nèi)容和相關(guān)條文。公安交管部門、消防救援機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，依法查處機(jī)動(dòng)車違法停放占用消防車通道行為，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊(duì)等）
3.落實(shí)管理使用單位主體責(zé)任。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、居民住宅區(qū)等管理使用單位是打通消防“生命通道”集中治理的責(zé)任主體，要全面推行“三自主兩公開(kāi)一承諾”（即自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場(chǎng)所不存在 9 類突出風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)落實(shí)防范措施）工作機(jī)制，加強(qiáng)日常消防安全管理。無(wú)管理單位的，由屬地縣級(jí)人民政府指定單位負(fù)責(zé)管理。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府等）
4.發(fā)動(dòng)群防群治綜合治理力量。各市、縣人民政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層力量按網(wǎng)格化管理的要求，逐個(gè)摸排消防車通道情況，督促村（居）民委員會(huì)將消防車通道管理納入防火公約和自治公約，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理要求，督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行消防安全義務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定籌集、審核、列支專項(xiàng)維修資金用于共用消防設(shè)施維護(hù)；對(duì)多次違規(guī)停車、屢禁不止的業(yè)主、物業(yè)使用人依法采取相關(guān)措施；鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12345” 市民服務(wù)熱線和“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，舉報(bào)占用、堵塞消防車通道等違法行為，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府等）
（二）打通消防“生命通道”重點(diǎn)工作。
1.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各市、縣人民政府要結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法改革，加快建立多部門聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機(jī)制，定期組織開(kāi)展對(duì)占堵消防車通道違法行為的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，督促建筑管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)配備遷移車輛專用裝備和保留車主電話等管理措施，對(duì)消防車通道違法停放車輛進(jìn)行遷移。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要將消防車通道隱患整治不力的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為錄入物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。自治區(qū)公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和廣西消防救援總隊(duì)要指導(dǎo)各地，對(duì)違法堵塞、占用、封閉消防車通道等行為依法予以查處，并將拒不改正或多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依法納入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門在依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時(shí)提供。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西消防救援總隊(duì)等）
2.實(shí)行消防車通道標(biāo)識(shí)化管理。各市、縣人民政府要組織開(kāi)展消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌工作，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。對(duì)公共建筑以及新建住宅小區(qū)，要求管理使用單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理，確保消防車通道暢通；對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等實(shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜、標(biāo)本兼治、先急后緩”原則，制定“一城一策、一區(qū)一策”治理方案，在三年內(nèi)分類分批督辦整改。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府等）
3.優(yōu)化停車資源管理使用。各市、縣人民政府要加強(qiáng)城市停車場(chǎng)、停車設(shè)施建設(shè)，將其列入“十四五”規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對(duì)大型公共建筑、超高層建筑群和地下空間的建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理，要統(tǒng)籌考慮消防救援需求；在城市新增建設(shè)一批公共停車設(shè)施；指導(dǎo)、督促老舊住宅小區(qū)周邊的公共停車場(chǎng)合理設(shè)置門檻和限制條件，讓周邊居民實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠便利停車；要借鑒外省好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞解決群眾“停車難”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極推行潮汐停車的做法，探索實(shí)行彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、共享停車等創(chuàng)新方式，研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，提高現(xiàn)有停車資源利用率。自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、廣西消防救援總隊(duì)要按照管理權(quán)限從政策層面建立健全停車管理機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)公共部位、公共道路改造和增設(shè)停車位的監(jiān)督與指導(dǎo)。自治區(qū)自然資源廳要指導(dǎo)各地完善和提高停車位配比政策，鼓勵(lì)新建小區(qū)擴(kuò)大地下停車位建設(shè)規(guī)模。自治區(qū)人防邊海防辦要充分挖掘城市人防地下空間停車潛力。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊(duì)等）。（三）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。
1.廣泛開(kāi)展宣傳。各市、縣人民政府要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳消防“生命通道”集中治理活動(dòng)，利用城市大屏、樓宇廣告播放相關(guān)火災(zāi)案例、公益廣告，每月曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，提高全民消防安全意識(shí)。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制發(fā)通告，結(jié)合消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭）活動(dòng)，向社會(huì)公布打通消防“生命通道”有關(guān)工作要求。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，廣西消防救援總隊(duì)等）
2.集中組織培訓(xùn)。各級(jí)各部門要將消防安全教育納入文明城市創(chuàng)建、普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、城鄉(xiāng)科普教育范疇，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等形式，依托高等院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等分層級(jí)、分批次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位消防安全責(zé)任人和管理人、網(wǎng)格員、業(yè)主委員會(huì)委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)教育廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳，廣西消防救援總隊(duì)等）
（四）定期組織開(kāi)展救援演練。

各市、縣人民政府要研判分析轄區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)和影響救援的隱患問(wèn)題，每年組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、住宅小區(qū)各開(kāi)展不少于 1 次消防應(yīng)急救援演練，整合區(qū)域消防力量資源，提升區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力。廣西消防救援總隊(duì)等單位要加強(qiáng)對(duì)各市、縣演練情況的指導(dǎo)和督促。通過(guò)常態(tài)化演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的消防安全問(wèn)題和隱患，并及時(shí)督促整改，把問(wèn)題和隱患消除在火災(zāi)之前，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，廣西消防救援總隊(duì)等）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣人民政府要高度重視打通消防“生命通道”集中治理工作，將其作為城市精細(xì)化管理重要內(nèi)容，列入民生工程。各級(jí)各部門要按照“一年一攻堅(jiān)、三年大變樣”的思路，根據(jù)任務(wù)分工，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確各階段重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保治理行動(dòng)高效有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各市、縣人民政府要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合本地實(shí)際的治理方法和措施，總結(jié)固化為能復(fù)制、易推廣的工作機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要將消防“生命通道”集中治理行動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核項(xiàng)目，并作為安全生產(chǎn)工作巡查重要內(nèi)容。自治區(qū)各有關(guān)部門要將其納入行業(yè)安全檢查等工作范疇，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和考核檢查，對(duì)未完成年度工作任務(wù)的市、縣進(jìn)行掛牌督辦，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳、人防邊海防辦，廣西消防救援總隊(duì)等部門和各市人民政府要于每季度末將階段性工作進(jìn)展情況反饋?zhàn)灾螀^(qū)消防安全委員會(huì)辦公室。自治區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室每半年通報(bào)一次各市開(kāi)展工作情況，并于每年 12 月 20 日和 2022 年 12 月 20 日前，分別將年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

附件：消防車通道標(biāo)識(shí)施劃要求

附件

消防車通道標(biāo)識(shí)施劃要求

在消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無(wú)緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣 30 厘米，線寬 15 厘米；消防車通道沿途每隔 20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣（詳見(jiàn)示例一）。在單位或者住宅區(qū)的消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，

標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，外邊框線寬 20 厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬 10 厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角 45 度，標(biāo)線中央位置沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣（詳見(jiàn)示例二）；同時(shí)根據(jù)道路性質(zhì)，在消防車通道兩側(cè)設(shè)置醒目的警示牌（詳見(jiàn)示例三和示例四），提示嚴(yán)禁占用消防車道，違者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容。

消防車通道路側(cè)禁停標(biāo)線及路面警示標(biāo)志示例一